Към основното съдържание
ЦД

Обжалване на уволнение на държавен служител

Като адвокат по административно право Цветомира Дончева защитава при уволнение на държавен служител: обжалване на заповедта пред съда, възстановяване на длъжност и обезщетения.

Прекратиха служебното Ви правоотношение?

Опишете накратко основанието в заповедта.

С изпращането на запитването се съгласявате с Политиката за поверителност.

  • Над 20 години като магистър по право.
  • Над 18 години професионален опит.
  • Над 6 години собствена кантора.

Адвокат, познаващ администрацията отвътре

Преди адвокатската си практика Цветомира Дончева работи над 12 години в РИОСВ - Шумен:

  1. Юрисконсулт
  2. Ръководна позиция в специализираната администрация
  3. Директор на инспекцията

Този опит помага да се разбере логиката, по която администрацията издава актове, и да се анализират по-точно преписките и сроковете.

Прочетете пълната професионална история
Адвокат Цветомира Дончева18+ години опит
Адвокат Цветомира Дончева

Бизнеси, които избраха адвокат Дончева

Лого на Разсадник Манчеви

„Разсадник Манчеви“, с. Лесичери

Лого на Екодизайн 2010 ЕООД

„Екодизайн 2010“ ЕООД, гр. Шумен

Лого на Борко ЕООД

„Борко“ ЕООД, гр. Велико Търново

Основания за уволнение на държавен служител

Законът изброява основанията изчерпателно. Органът не може да прекрати правоотношението на основание, което не е в закона. Изберете групата по-долу.

Прекратяване на общо основание

Основания, които не зависят от преценката на органа: взаимно съгласие, изтичане на срока, несъвместимост, осъждане за умишлено престъпление, трайна неработоспособност по заключение на ТЕЛК.

Какво се проверява

Настъпил ли е действително фактът, посочен в заповедта, и има ли друга подходяща длъжност, когато основанието е здравословно.

Разпоредба
чл. 103 от Закона за държавния служител
Предизвестие
Не се дължи
Обезщетение
6 основни заплати при прекратяване по болест

Взаимното съгласие трябва да е изразено писмено от двете страни.

Дисциплинарно уволнение на държавен служител: какво изисква законът

Дисциплинарното уволнение пада в съда най-често заради процедурата, а не заради самото нарушение.

  • Срокове

    Наказанието се налага до 2 месеца от откриването на нарушението и до 1 година от извършването му. Сроковете не текат, докато сте в законоустановен отпуск.

  • Изслушване и обяснения

    Преди да наложи наказанието, органът е длъжен да Ви изслуша и да Ви даде срок за писмени обяснения. Без това съдът отменя уволнението.

  • Дисциплинарен съвет и заповед

    Преди уволнение се взема становище на дисциплинарния съвет. Заповедта описва нарушението, датата, мястото, нарушените задължения и правното основание.

Защита при уволнение на държавен служител: болничен, ТЕЛК и бременност

Закрилата на държавните служители е по-тясна от тази по Кодекса на труда. Затова е важно да знаете какво точно Ви пази.

  • Уволнение на държавен служител по време на болничен

    Законът не съдържа обща забрана за прекратяване по време на отпуск по болест. Сроковете за дисциплинарно наказание обаче спират да текат, докато сте в отпуск.

  • Уволнение на държавен служител с ТЕЛК

    Прекратяване по здравословни причини е допустимо само по заключение на ТЕЛК и ако няма друга подходяща длъжност, която сте съгласни да заемете. Дължи се обезщетение от 6 основни заплати.

  • Бременност и майчинство

    Служителка в отпуск за бременност и раждане може да бъде освободена само при закриване на администрацията. Бременна служителка не може да бъде съкратена, освен ако откаже друга подходяща длъжност.

Кога е налице незаконно уволнение на държавен служител

  • Заповедта не е от органа по назначаването

    Правоотношението се прекратява само от органа по назначаването или от изрично оправомощено от него лице.

  • Липсва правно основание или факти

    Заповедта трябва да посочва основанието, дължимите обезщетения и ранга. При обективна невъзможност се описват и конкретните обстоятелства.

  • Съкращението е фиктивно

    Длъжността остава в разписанието под друго име или функциите ѝ се изпълняват от новоназначен служител.

  • Нарушена дисциплинарна процедура

    Пропуснати срокове, липса на изслушване или липса на становище от дисциплинарния съвет.

  • Неспазена закрила

    Освобождаване на бременна служителка извън допустимите случаи или прекратяване по болест без заключение на ТЕЛК.

  • Власт, използвана не по предназначение

    Реорганизацията или оценката са само повод да бъде отстранен конкретен служител.

Обжалване на уволнение на държавен служител: процедура

Обжалването минава през шест стъпки. Жалбата не спира изпълнението на заповедта, затова не чакайте.

  1. 01

    Запазете заповедта с датата на връчванеОт връчването тече 14-дневният срок за жалба.

  2. 02

    Проверете основаниетоАдвокатът сравнява заповедта с длъжностното разписание, оценките и дисциплинарната преписка.

  3. 03

    Подайте жалбатаЖалбата е до административния съд и се подава чрез органа по назначаването. Държавна такса не се дължи.

  4. 04

    Съдебното заседаниеОрганът трябва да докаже основанието за прекратяване. Вие представяте доказателства за нарушенията.

  5. 05

    Решение и касацияРешението по дело за уволнение може да се обжалва пред Върховния административен съд.

  6. 06

    ВъзстановяванеПри отмяна трябва да се явите в администрацията в двуседмичен срок от влизането в сила на решението.

Срокове за оспорване на уволнение на държавен служител

  • 14дни

    Жалба срещу заповедта за прекратяване, от връчването ѝ

  • 14дни

    Явяване за възстановяване на длъжност, от влизането в сила на решението

  • 1месец

    Предизвестие при съкращаване на длъжността или закриване на администрацията

  • 2месеца

    Налагане на дисциплинарно наказание, от откриването на нарушението

  • 1година

    Краен срок за дисциплинарно наказание, от извършването на нарушението

  • 3години

    Иск за обезщетение и за други имуществени претенции

Обезщетение при незаконно уволнение на държавен служител и при съкращение

Обезщетенията се изчисляват върху основната заплата. Част от тях се дължат и когато уволнението е законно.

При незаконно уволнение

  • Основната заплата за времето, през което не сте на държавна служба, но за не повече от 6 месеца.
  • Разликата в заплатите, ако през това време сте работили на по-ниско платена работа.
  • Възстановяване на предишната длъжност след отмяна на заповедта.
  • Основната заплата от деня на явяването до допускането, ако не Ви допуснат след възстановяване.

При законно прекратяване

  • При съкращаване или закриване: основната заплата за времето без работа, но за не повече от 2 месеца.
  • При неспазено предизвестие: основната заплата за неспазения срок.
  • При пенсиониране: половин основна заплата за всяка прослужена година, но не повече от 10 заплати.
  • При прекратяване по болест по заключение на ТЕЛК: 6 основни заплати.
  • За неизползван платен годишен отпуск.

Исковете за обезщетения се предявяват в 3-годишен срок по общия исков ред.

Какви документи са нужни

Не е нужно да имате всичко, за да се свържете с адвоката. Най-важни са заповедта и датата, на която сте я получили.

  • Заповедта за прекратяване на служебното правоотношение.
  • Доказателство за датата на връчване.
  • Заповедта за назначаване и длъжностната характеристика.
  • Предизвестието, ако е отправено такова.
  • Длъжностните разписания преди и след съкращението, ако разполагате с тях.
  • Годишните оценки на изпълнението и възраженията Ви срещу тях.
  • Документите по дисциплинарното производство: покана за обяснения, обясненията Ви, становище на съвета.
  • Болнични листове, решение на ТЕЛК или документ за бременност, когато са относими.

Образец на жалба срещу заповед за уволнение

Заповедта се обжалва с жалба до административния съд, а не с искова молба. Искова молба се подава отделно, когато търсите обезщетение. Използвайте образеца като рамка.

Жалба срещу заповед за прекратяване
ДО
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД [град]

ЧРЕЗ
[органа по назначаването]

ЖАЛБА

от [три имена], ЕГН [...], адрес [...], телефон [...]

срещу заповед № [...] от [дата] на [орган] за прекратяване на служебното правоотношение

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН/ГОСПОЖО СЪДИЯ,

Заемах длъжността [длъжност] в [администрация]. Със заповедта служебното ми правоотношение е прекратено на основание [разпоредба от Закона за държавния служител].

Заповедта ми е връчена на [дата], поради което жалбата е подадена в срок.

Считам, че заповедта е незаконосъобразна по следните съображения:
1. [първо основание]
2. [второ основание]

Моля да задължите органа да представи цялата преписка по издаването на заповедта, включително [длъжностните разписания, дисциплинарната преписка, оценките на изпълнението].

Моля да отмените заповедта и да ми присъдите направените разноски.

Приложения:
1. Копие от заповедта.
2. Доказателство за датата на връчване.
3. [други доказателства]

Дата: [...]                                  Подпис: [...]

Попълнете данните в скобите. Жалбата се подписва и се подава чрез органа по назначаването.

Актуална нормативна уредба и електронно подаване

Правилник за прилагане на Закона за държавния служител няма. Законът се прилага чрез наредби на Министерския съвет, например за конкурсите, за оценяването на изпълнението и за заплатите.

  • Закон

    Държавен вестник

    Официалният текст на Закона за държавния служител и измененията му. Последното изменение е от август 2026 г.

    dv.parliament.bg
  • До съда

    Единен портал за електронно правосъдие

    Чрез портала на съдебната власт се подават документи до съда и се следи движението на делото. Нужен е квалифициран електронен подпис.

    ecase.justice.bg
  • С адвокат

    Онлайн консултация

    Изпращате заповедта по имейл, а разговорът е по телефон или видеовръзка. Срокът за жалба е кратък, затова не отлагайте.

Колко струва обжалването на уволнение на държавен служител

За обжалването на уволнение на държавен служител не се дължи държавна такса. Адвокатското възнаграждение се определя след преглед на заповедта. Вижте условията в Правни консултации.

От какво зависи възнаграждението

  • Основание за прекратяване и обем на преписката.
  • Дали се обжалва само заповедта, или се търси и обезщетение.
  • Брой на заседанията и дали делото стига до касация.
  • Нужда от отделен иск за обезщетение пред административен съд.

Какво казват клиентите

4.9 оценка в Google

„Много компетентен и надежден адвокат в сферата на административното екологичното право. Препоръчвам с доверие. Работи с внимание към детайлите, обяснява ясно и винаги е на разположение. Истински професионалист и човек, на когото може да се разчита.“

Обжалване на уволнение на държавен служител в цялата страна

Кантората е във Велико Търново, но адвокат Дончева работи с граждани и организации от цялата страна.

  • Адресгр. Велико Търново, ж.к. „Акация“, ул. „Възрожденска“ №2А
  • Телефон+359 89 888 2907
  • Имейлc.doncheva@abv.bg

Често задавани въпроси за уволнение на държавен служител

Свържете се с адвокат Цветомира Дончева

Опишете накратко основанието в заповедта и кога сте я получили, за да получите ясна преценка. Разгледайте и всички правни услуги.

Моля, не споделяйте в описанието ЕГН, здравна информация, банкови данни или други чувствителни данни преди изрично потвърждение от адвоката.

Например заповед, акт, договор или съобщение. PDF, снимка или документ до 4 MB.

Свързани услуги

  1. Административно право

    Обжалване на административни актове, санкции и принудителни мерки пред административните органи и съда.

  2. Оспорване на административен акт

    Общият ред за жалба срещу заповед на административен орган по административен и по съдебен ред.

  3. Конфликт на интереси

    Защита при проверка и при прекратяване на правоотношението заради установен конфликт на интереси.

  4. Трудово право

    Защита при уволнение по трудов договор, което се оспорва пред районния съд.

Съдържанието в тази страница има информационен характер и не представлява конкретна правна консултация. Всеки казус е индивидуален. За точна оценка на Вашата ситуация, моля свържете се с адвокат Цветомира Дончева.