Към основното съдържание
ЦД

Обжалване на дисциплинарно наказание на държавен служител

Адвокат Цветомира Дончева води обжалване на дисциплинарно наказание на държавен служител пред административния съд, от забележка до уволнение.

Наложиха Ви дисциплинарно наказание?

Опишете накратко наказанието и за какво е.

С изпращането на запитването се съгласявате с Политиката за поверителност.

  • Над 20 години като магистър по право.
  • Над 18 години професионален опит.
  • Над 6 години собствена кантора.

Адвокат, познаващ администрацията отвътре

Преди адвокатската си практика Цветомира Дончева работи над 12 години в РИОСВ - Шумен:

  1. Юрисконсулт
  2. Ръководна позиция в специализираната администрация
  3. Директор на инспекцията

Този опит помага да се разбере логиката, по която администрацията издава актове, и да се анализират по-точно преписките и сроковете.

Прочетете пълната професионална история
Адвокат Цветомира Дончева18+ години опит
Адвокат Цветомира Дончева

Бизнеси, които избраха адвокат Дончева

Лого на Разсадник Манчеви

„Разсадник Манчеви“, с. Лесичери

Лого на Екодизайн 2010 ЕООД

„Екодизайн 2010“ ЕООД, гр. Шумен

Лого на Борко ЕООД

„Борко“ ЕООД, гр. Велико Търново

Дисциплинарни наказания по Закона за държавния служител

Дисциплинарното наказание на държавен служител се налага със заповед на органа по назначаването по Закона за държавния служител. Заповедта е административен акт и се обжалва пред административния съд в 14-дневен срок. Обжалването на дисциплинарно наказание по трудов договор става по друг ред, пред районния съд. Кой ред важи за Вас преценява адвокат по административно право.

Видове дисциплинарни наказания и как се обжалват

Обжалването на дисциплинарно наказание зависи от вида му. От него се определят дали е нужен дисциплинарен съвет и колко съдебни инстанции имате. Изберете наказанието по-долу.

Обжалване на дисциплинарно наказание забележка

Най-лекото наказание. Често се подценява, но остава в досието една година и се отчита при оценяването и при следващо нарушение.

Какво се проверява

Изслушани ли сте, описано ли е конкретно нарушение и спазени ли са сроковете за налагане.

Разпоредба
чл. 90, ал. 1, т. 1 от Закона за държавния служител
Дисциплинарен съвет
Не се изисква становище
Касация
Няма. Решението на административния съд е окончателно

Имате само една съдебна инстанция, затова жалбата трябва да е пълна още от началото.

За какво се налага дисциплинарно наказание

Законът описва пет вида нарушения на служебните задължения. Заповедта трябва да посочи кое от тях е извършено, кога и как.

  • Неизпълнение на служебните задължения

    Възложена задача не е изпълнена или е изпълнена не според длъжностната характеристика.

  • Забава на изпълнението

    Задължението е изпълнено след срока, определен със закон или от ръководителя.

  • Излизане извън правомощията

    Служителят е действал извън кръга на служебните си правомощия.

  • Нарушени задължения към гражданите

    Неуважително отношение, отказ на дължима информация или неспазване на сроковете за отговор.

  • Нарушение на Кодекса за поведение

    Неспазване на правилата на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация.

  • Какво не е нарушение

    Ниската оценка на работата или несъгласието с ръководителя сами по себе си не са дисциплинарно нарушение.

Закон за държавния служител: дисциплинарни наказания и процедура

Органът по назначаването трябва да спази три изисквания. Нарушението на всяко от тях е основание за отмяна.

  • Срокове

    Наказанието се налага до 2 месеца от откриването на нарушението и до 1 година от извършването му. Сроковете не текат, докато сте в законоустановен отпуск.

  • Изслушване и обяснения

    Преди да наложи наказанието, органът е длъжен да Ви изслуша, да Ви даде срок за писмени обяснения и да събере доказателствата.

  • Дисциплинарен съвет и заповед

    За понижение в ранг и за уволнение се взема становище на дисциплинарния съвет. Заповедта описва нарушението, датата, мястото, нарушените задължения и правното основание.

Основания за отмяна на дисциплинарно наказание

  • Пропуснати срокове

    Наказанието е наложено след 2 месеца от откриването на нарушението или след 1 година от извършването му.

  • Не сте изслушани

    Не са Ви изслушали или не са Ви дали срок за писмени обяснения. Съдът отменя наказанието само на това основание.

  • Липсва становище на дисциплинарния съвет

    При понижение в ранг и при уволнение становището на съвета е задължително.

  • Заповедта не описва нарушението

    Липсват дата, място и обстоятелства или не е посочено кое служебно задължение е нарушено.

  • Наказанието е несъразмерно

    Органът не е отчел тежестта на нарушението, вината, обстоятелствата и досегашното Ви поведение.

  • Нарушението не е доказано

    Фактите в заповедта не се подкрепят от доказателствата по преписката.

  • Заповедта не е от компетентния орган

    Дисциплинарните наказания се налагат от органа по назначаването.

Как се обжалва дисциплинарно наказание на държавен служител

Процедурата пред административния съд минава през шест стъпки. Жалбата не спира изпълнението на заповедта.

  1. 01

    Запазете заповедта с датата на връчванеОт връчването тече 14-дневният срок за жалба.

  2. 02

    Съберете дисциплинарната препискаПоканата за обяснения, обясненията Ви, становището на съвета и доказателствата, на които се позовава органът.

  3. 03

    Преценете основаниятаАдвокатът проверява сроковете, процедурата и дали нарушението е описано и доказано.

  4. 04

    Подайте жалбатаЖалбата е до административния съд и се подава чрез органа, наложил наказанието. Държавна такса не се дължи.

  5. 05

    Съдебното заседаниеОрганът трябва да докаже нарушението и че е спазил процедурата. Можете да искате разпит на свидетели.

  6. 06

    РешениеПри забележка, порицание и наказанията в ранг решението е окончателно. При уволнение може да се обжалва пред Върховния административен съд.

Срок за обжалване на дисциплинарно наказание

  • 7дни

    Представяне на решението на дисциплинарния съвет на наказващия орган

  • 14дни

    Жалба срещу заповедта за дисциплинарно наказание, от връчването ѝ

  • 1месец

    Иск срещу забележка по Кодекса на труда

  • 2месеца

    Налагане на наказанието, от откриването на нарушението

  • 2месеца

    Иск срещу предупреждение за уволнение по Кодекса на труда

  • 1година

    Краен срок за налагане, от извършването на нарушението

  • 1година

    Служебно заличаване на наказанието, от налагането му

Права на държавен служител при наложено дисциплинарно наказание

Освен правото на жалба имате още две права, които често остават неизползвани.

  • Да бъдете изслушани

    Преди наказанието органът трябва да Ви изслуша и да приеме писмените Ви обяснения. Използвайте ги, защото съдът ще ги чете.

  • Да обжалвате без такса

    Жалбата до административния съд е без държавна такса. При отмяна можете да поискате разноските си за адвокат.

  • Да поискате заличаване

    Наказанието се заличава служебно след една година. Органът може да го заличи и по-рано, ако шест месеца нямате други нарушения.

Какво може да реши съдът

Административният съд проверява дали заповедта е законна и дали органът е спазил процедурата.

Възможни решения

  • Отменя заповедта, когато процедурата е нарушена или нарушението не е доказано.
  • Отменя я, когато наказанието не съответства на тежестта на нарушението.
  • Отхвърля жалбата, когато заповедта е законосъобразна.

Какво следва

  • Отмененото наказание отпада от служебното Ви досие.
  • Можете да поискате разноските си, включително за адвокат.
  • При отменено уволнение се възстановявате на длъжността и имате право на обезщетение.
  • Решението за забележка, порицание и наказанията в ранг е окончателно.

Резултатът зависи от доказателствата по конкретното дело. Не можем да гарантираме отмяна.

Документи и доказателства за обжалване на дисциплинарно наказание

Органът трябва да докаже нарушението. Вашите доказателства показват какво е станало в действителност и какво е пропуснато в процедурата.

  • Заповедта за налагане на наказанието и доказателство за датата на връчване.
  • Поканата за обяснения и писмените Ви обяснения.
  • Протоколите и становището на дисциплинарния съвет, ако има такива.
  • Длъжностната характеристика и заповедта за назначаване.
  • Възлагателни писма, имейли и резолюции, които показват какво и кога Ви е възложено.
  • Болнични листове и заповеди за отпуск за периода на нарушението и на производството.
  • Имена на колеги, които могат да бъдат свидетели.
  • Предишни оценки на изпълнението и поощрения.

Образец на жалба за отмяна на дисциплинарно наказание

Образецът показва какво трябва да съдържа жалбата. Основанията зависят от наказанието и от това как е протекло производството, затова го използвайте като рамка.

Жалба срещу дисциплинарна заповед
ДО
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД [град]

ЧРЕЗ
[органа, наложил наказанието]

ЖАЛБА

от [три имена], ЕГН [...], адрес [...], телефон [...], на длъжност [длъжност] в [администрация]

срещу заповед № [...] от [дата] на [орган] за налагане на дисциплинарно наказание [вид на наказанието]

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН/ГОСПОЖО СЪДИЯ,

Със заповедта ми е наложено дисциплинарно наказание [вид] за [как е описано нарушението в заповедта].

Заповедта ми е връчена на [дата], поради което жалбата е подадена в срок.

Считам, че заповедта е незаконосъобразна по следните съображения:
1. [например: наказанието е наложено след срока по чл. 94 от Закона за държавния служител]
2. [например: не съм изслушан и не ми е даден срок за писмени обяснения]
3. [други основания]

Моля да задължите органа да представи цялата дисциплинарна преписка.

Моля да отмените заповедта и да ми присъдите направените разноски.

Приложения:
1. Копие от заповедта.
2. Доказателство за датата на връчване.
3. [други доказателства]

Дата: [...]                                  Подпис: [...]

Попълнете данните в скобите. Жалбата се подписва и се подава чрез органа, наложил наказанието.

Нормативна уредба, електронно подаване и онлайн консултация

Дисциплинарните наказания са уредени в Закона за държавния служител. Правилник за прилагането му няма, затова четете самия закон в актуалната му редакция.

  • Закон

    Държавен вестник

    Официалният текст на Закона за държавния служител и измененията му. Последното изменение е от август 2026 г.

    dv.parliament.bg
  • До съда

    Единен портал за електронно правосъдие

    Чрез портала на съдебната власт се подават документи до съда и се следи движението на делото. Нужен е квалифициран електронен подпис.

    ecase.justice.bg
  • С адвокат

    Онлайн консултация

    Изпращате заповедта и преписката по имейл, а разговорът е по телефон или видеовръзка. Срокът за жалба е кратък, затова не отлагайте.

Колко струва обжалването на дисциплинарно наказание

За обжалването на дисциплинарно наказание на държавен служител не се дължи държавна такса. Адвокатското възнаграждение се определя след преглед на заповедта и на преписката. Вижте условията в Правни консултации.

От какво зависи възнаграждението

  • Вид на наказанието и какви последици има за службата Ви.
  • Обем на дисциплинарната преписка.
  • Брой на свидетелите и на заседанията.
  • Дали делото е за уволнение и стига до касация.

Какво казват клиентите

4.9 оценка в Google

„Много компетентен и надежден адвокат в сферата на административното екологичното право. Препоръчвам с доверие. Работи с внимание към детайлите, обяснява ясно и винаги е на разположение. Истински професионалист и човек, на когото може да се разчита.“

Обжалване на дисциплинарно наказание в цялата страна

Кантората е във Велико Търново, но адвокат Дончева работи с граждани и организации от цялата страна.

  • Адресгр. Велико Търново, ж.к. „Акация“, ул. „Възрожденска“ №2А
  • Телефон+359 89 888 2907
  • Имейлc.doncheva@abv.bg

Често задавани въпроси за обжалване на дисциплинарно наказание

Свържете се с адвокат Цветомира Дончева

Опишете накратко какво наказание са Ви наложили и кога сте получили заповедта, за да получите ясна преценка. Разгледайте и всички правни услуги.

Моля, не споделяйте в описанието ЕГН, здравна информация, банкови данни или други чувствителни данни преди изрично потвърждение от адвоката.

Например заповед, акт, договор или съобщение. PDF, снимка или документ до 4 MB.

Свързани услуги

  1. Административно право

    Обжалване на административни актове, санкции и принудителни мерки пред административните органи и съда.

  2. Обжалване на уволнение на държавен служител

    Защита при прекратяване на служебното правоотношение, възстановяване на длъжност и обезщетения.

  3. Оспорване на административен акт

    Общият ред за жалба срещу заповед на административен орган по административен и по съдебен ред.

  4. Трудово право

    Оспорване на дисциплинарни наказания по трудов договор пред районния съд.

Съдържанието в тази страница има информационен характер и не представлява конкретна правна консултация. Всеки казус е индивидуален. За точна оценка на Вашата ситуация, моля свържете се с адвокат Цветомира Дончева.